新固废法9月（yuè）1日即（jí）将施（shī）行（háng）！企业自主环保竣工验收（shōu）全流程指导！

企业自主环保验收：根据（jù）《中华人（rén）民共和国固体（tǐ）废物（wù）污染环境防（fáng）治法》、《建设项目环（huán）境保护管理条例（lì）》、《关于发（fā）布

01验收依据（jù）

建设单位根据《中华人民共和国大（dà）气污染（rǎn）防治法》、《中（zhōng）华（huá）人（rén）民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体（tǐ）废物污染环境防（fáng）治法》、《中华人民共和（hé）国环境噪声（shēng）污（wū）染防治（zhì）法》、《建设项目环境保护管（guǎn）理条例》、《关于（yú）发布

验收的（de）程序和内容参照（zhào）《建设（shè）项（xiàng）目竣工（gōng）环境保护（hù）验收暂行办法》（国环规环（huán）评〔2017〕4号）。

编制验收监测（调查（chá））报（bào）告过程中，以排放污染（rǎn）物（wù）为主的建设项（xiàng）目，参照《建设项目竣工环境保护验收技术（shù）指南（nán） 污染（rǎn）影响类》编制验收监测报告；主要对生态造成影（yǐng）响的建设项（xiàng）目，按（àn）照《建设项目竣工环境保（bǎo）护验收技术规范 生态影（yǐng）响（xiǎng）类（lèi）》编（biān）制验收调查报告；火（huǒ）力发（fā）电（diàn）、石油炼制、水利（lì）水电、核（hé）与辐（fú）射等已发（fā）布行业验收技术规范的建设项（xiàng）目，按照该行业（yè）验收技术规范编制验收监测报告（gào）或者验（yàn）收调查报告（gào）。

建设单位可以（yǐ）登（dēng）陆生态环境部网站（http://www.mee.gov.cn/）查询建设项目竣工环境保护验收相关技（jì）术规（guī）范。

02编制验收报告

验收报告（gào）分（fèn）为验收监测（调查）报告、验收意见和（hé）其（qí）他需要说明的事（shì）项等三项内容（róng）。

验收意见（jiàn）包括（kuò）工程建设基本情况、工程变动情况、环（huán）境保护设施落实情况、环境保（bǎo）护设施调试效果、工程建设（shè）对（duì）环（huán）境的影响、验（yàn）收（shōu）结论和后续要求等（děng）内容，验收结论应当明确该建设项目环（huán）境保护设施是否验（yàn）收合格。存在问（wèn）题的，建设单位应当进行整（zhěng）改，整改（gǎi）完成后方（fāng）可提（tí）出验收意见。

“其他需（xū）要（yào）说明（míng）的（de）事项（xiàng）”中应当如实记载环境（jìng）保护设施设计、施（shī）工和验收过程（chéng）简况、环境（jìng）影响报告书（表）及其（qí）审（shěn）批部门（mén）审批决定（dìng）中提出的除环境保护（hù）设施外的其他环境（jìng）保（bǎo）护对（duì）策措施的实施情况，以及整改工作情况等。

03验收调试

需要（yào）对建设项（xiàng）目（mù）配套建设的环境保护设施进行（háng）调试的，建设（shè）单位应（yīng）当确保调试期间污染物（wù）排放符（fú）合国（guó）家和地方有关污（wū）染物（wù）排放（fàng）标准和（hé）排污许可（kě）等相关管理（lǐ）规定。

纳入排污许可（kě）管理的建（jiàn）设项目，排污单位（wèi）应（yīng）当（dāng）在项目产生实际污染（rǎn）物排（pái）放之前，按照国家排污许可有关管（guǎn）理规定要求，申请排（pái）污许可证。环境保护（hù）设施未与主体工程同（tóng）时（shí）建成的，或者应当取得排污许可证但未（wèi）取（qǔ）得的，建设单位不得对该建设项目环境保护设施进行调试（shì）。

04信息公开（kāi）

除按（àn）照国家（jiā）需要保密的情（qíng）形（xíng）外，建设单位（wèi）应当通过其（qí）网（wǎng）站或其他便（biàn）于公众知晓（xiǎo）的（de）方式，向社会（huì）公开下列（liè）信（xìn）息：

（一）建设项目配套建设（shè）的环境（jìng）保护设施竣工后，公开竣工（gōng）日（rì）期；

（二）对（duì）建设项目配套建（jiàn）设的环境保护设施进行调试前，公开（kāi）调试的（de）起止日期；

（三）验收（shōu）报告编（biān）制完成后5个（gè）工作日内，公开（kāi）验收报告（gào），公示的期限不得少（shǎo）于20个工作日。

05验（yàn）收期限

验（yàn）收期限是指自建（jiàn）设项目环境保护设施（shī）竣工（gōng）之日起（qǐ）至建设单位向社会公开验（yàn）收报告之日（rì）止的时间。除需要取（qǔ）得排（pái）污许可证的水和大气（qì）污（wū）染防治（zhì）设施外，其（qí）他环境保（bǎo）护设施（shī）的（de）验（yàn）收期限一（yī）般不（bú）超过3个月；需要对该类环境保护设施进行调试或者整改的，验收期限（xiàn）可以适（shì）当延期（qī），但最长不（bú）超过12个月。

06上报平台（tái）、归档

验收报告（gào）公（gōng）示期满后5个工作日内，建设单位应当登录全国建设（shè）项目竣工环境保护验收（shōu）信息平台（http://114.251.10.205/#/pub-message），填报（bào）建设项（xiàng）目基本（běn）信息、环境保护设施验收情况等（děng）相关信息。

建设单位应当将验收报告以及其他档案资料存档备查。

07注（zhù）意事项

建设单（dān）位不（bú）具备编制（zhì）验收监测（调（diào）查）报（bào）告能力的，可以委托有能（néng）力的技术机构编制。在提（tí）出验收意见的过程（chéng）中，建设（shè）单位可以组织（zhī）成立验收工作组，采取现（xiàn）场检查、资料查阅、召开验（yàn）收（shōu）会议等方式，协助开展验收工作。验收工作组（zǔ）可（kě）以由（yóu）设计单位、施工单位、环境影响报告书（表）编制机构、验收监测（调查）报告编制机构等单（dān）位代表以及（jí）专业技术专家等（děng）组成，代表范围和（hé）人（rén）数自定。

建设单位与受委托的技术机（jī）构之间的权利义务关系，以及受委托的技术（shù）机构应当（dāng）承担的（de）责任，建（jiàn）议通过合同形（xíng）式约（yuē）定（dìng）。

08验收不合格（gé）情（qíng）形

建设项目环境保护设施存在下列（liè）情形之一（yī）的，建（jiàn）设单位不得提出验收合格的意见：

（一（yī））未按环境（jìng）影响报告（gào）书（表）及其审批部门审批（pī）决定要求建成环境保（bǎo）护设（shè）施，或者环境保护设施不（bú）能与主体工（gōng）程同时投产或者使用的；

（二）污染物排放（fàng）不符合国（guó）家和地（dì）方相（xiàng）关标准、环（huán）境影响报告书（shū）（表）及其审（shěn）批部门审批决定或者重点（diǎn）污染（rǎn）物排放总量控制指标要求的（de）；

（三）环（huán）境影响报告书（表（biǎo））经（jīng）批准后，该（gāi）建设项目的性（xìng）质、规模、地点、采用的（de）生产工艺或者防治污染、防止生（shēng）态破坏的措施（shī）发生重（chóng）大变动，建（jiàn）设（shè）单位未重（chóng）新报批环境（jìng）影响报告（gào）书（表）或者环境影响报告书（表）未经批准的；

（四）建设过程中造成重（chóng）大环境污染未治理（lǐ）完成，或者造成重（chóng）大生态破坏未（wèi）恢复的；

（五）纳入排污（wū）许可管理（lǐ）的建设（shè）项（xiàng）目，无证排污或（huò）者（zhě）不按证排污的（de）；

（六）分期建设（shè）、分期投入生产或者使用依法应当（dāng）分期验收的建设（shè）项目（mù），其分期建设、分期投入生产或者使用的环境（jìng）保护设施防（fáng）治环境污染（rǎn）和生态破坏的能力（lì）不能满足其相应（yīng）主体工（gōng）程需要的；

（七）建设单位因该建设项目（mù）违反国家和地方环（huán）境（jìng）保护法律（lǜ）法规受到（dào）处罚（fá），被（bèi）责令改正，尚未改正完成（chéng）的；

（八（bā））验（yàn）收（shōu）报告的基础资料数据（jù）明（míng）显不实（shí），内容存在重大缺项、 遗漏，或者验收结（jié）论不明确、不（bú）合理的；

（九）其他环境保护法律法规规（guī）章等规定不得通过环境保护验（yàn）收（shōu）的。 

2020年4月29日，十三届全国人大常委会第十七次会议表决通过《固体废物污染环境防（fáng）治法》。当天（tiān），国（guó）家主席签署（shǔ）第43号主席令（lìng），将于2020年9月（yuè）1日（rì）起施行。

新（xīn）修改的（de）《固体废（fèi）物污染环境防治（zhì）法》（以下简称新《固废法（fǎ）》）对贯彻落实生态（tài）文明思想和党（dǎng）中央有（yǒu）关决策部署，推进生态文明建设，打（dǎ）赢（yíng）*污染防治攻坚战具（jù）有（yǒu）重大意（yì）义（yì），非常必要。特别（bié）是在当前抗击（jī）新冠（guàn）肺炎疫情的关键时期，修（xiū）订固废法，完善对（duì）工（gōng）业固体（tǐ）废物、包括医疗废物在内的危险废（fèi）物（wù），以及（jí）生活垃圾建筑垃圾等固体废物的管理制度，非常及时。 

一般工（gōng）业固体（tǐ）废（fèi）物管（guǎn）理方面 

1.固废污染（rǎn）防（fáng）治设（shè）施（shī）的环保竣工验收由环保部门负责验收改（gǎi）为企业自主（zhǔ）验收。

企业如何开展建设项目环保验收？ 

水、气污染物（wù）环境保护设施验收：

建设项目水、大气污染物环境保护设施由建设单位自（zì）行开展验收。

噪声污染防治设施验收（shōu）：

建（jiàn）设项目在投入生产（chǎn）或者（zhě）使用之前，其（qí）环境噪声（shēng）污染防治设（shè）施（shī）必须按照国家规（guī）定的标准和（hé）程序进行验（yàn）收；达不到国家规定要（yào）求的，该（gāi）建设项（xiàng）目（mù）不得（dé）投入生产或者使（shǐ）用。

固废污染防治设施验收：

2020年4月29日（rì），《中华人民共和国（guó）固体（tǐ）废物污（wū）染环境防治（zhì）法》第二次修订（自2020年9月1日（rì）起施（shī）行）通过，建设项目需要（yào）配套固体废物污染防治（zhì）设（shè）施的，项目竣工后均（jun1）需由建设单位（wèi）自主开展环（huán）境保护验收，不再需（xū）要向环境保（bǎo）护行（háng）政主管部门申请验收。 

提（tí）醒企业：对于填报环（huán）境影响登记表的（de）建设项目，不需要按《建设项目环（huán）境保（bǎo）护条例（lì）》第十九条的规定（dìng）进行配套建设的环（huán）境保护设施（shī）验收，也不属于《建设项目环境保护条例》第（dì）二十三条（tiáo）规定的适用范围。填（tián）报环境影响登记表的（de）建设项目，如果（guǒ）存在超标排污等其他（tā）违法（fǎ）行为，应按照相应法律规定予以查处（chù）。

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