山东对危废开展专项排（pái）查整（zhěng）治

“按照山（shān）东省政府要求，全省（shěng）16市从今年3月（yuè）开（kāi）始，开展危险（xiǎn）废（fèi）物专项排查整治。在各市自查（chá）的基（jī）础上，省生态环（huán）境厅、省（shěng）公安厅等9部（bù）门（mén）联（lián）合开展省级核（hé）查。省政府（fǔ）常务会议向各市通报了排查整治情况，明确了措施政策。对发（fā）现（xiàn）的非法转（zhuǎn）移、倾倒、填埋（mái）危险废物和处置设施建设进展缓（huǎn）慢等突出（chū）问题进行挂牌督办。”这是记者（zhě）日前从山东（dōng）省政府召（zhào）开（kāi）的新闻（wén）发布会上了（le）解到的。

山东省（shěng）生态环境厅二级巡视员鞠（jū）振（zhèn）平表示：“危（wēi）险废物（wù）治理攻坚战是山东省政府‘1+1+8’系列方案中8个污染防治攻坚战之一（yī）。目前，《山东省（shěng）打（dǎ）好危险废（fèi）物（wù）治理攻（gōng）坚战作战方案》中确定的（de）14项主要（yào）目标任（rèn）务，已完成5项，其余9项（xiàng）正在有序推进（jìn）。”

引导社会资（zī）本投入，加快危废处置（zhì）设施建设

山东（dōng）省是危险废（fèi）物产生大省（shěng），危险废物基（jī）数大，种类（lèi）多，分布广，且呈逐年上升趋势。

为进一（yī）步（bù）加（jiā）快危险废（fèi）物处置设施建设，山（shān）东省发布了各地（dì）危险废物产生数（shù）量、利（lì）用（yòng）处（chù）理能力及缺口情况，引（yǐn）导社会资金投入危废处置设施建设（shè）。截至（zhì）2018年底（dǐ），全省已建（jiàn）成184处危险废物（wù）经营设施，危险废物年（nián）利用处置能力961万（wàn）吨，是2015年的（de）2.3倍。

“目前（qián）山东省危险废物处理已完（wán）全市场化，全省将（jiāng）每年公开各（gè）类危险废物（wù）处置能力缺口，引导社会资（zī）本有针对性（xìng）地投入项目建设。”鞠振平介绍。他说，对（duì）市场机（jī）制无法解决或社会资本缺乏投资意（yì）向的个（gè）别（bié）危险废（fèi）物种类，将采用政府财政资金以奖代补方式给予支持（chí）。

此外，山东省（shěng）印发了《关于加强危险（xiǎn）废物处置（zhì）设施（shī）建设与管理意见的（de）通知》，明（míng）确危险废物处（chù）置设施建设与管理（lǐ）的5条措施（shī）意（yì）见，提出16市2020年处置设施建设的目标（biāo）要求。

在督促（cù）各地加快（kuài）危险废（fèi）物处（chù）置设施建设的同时，山（shān）东省生态环境厅持续加大环（huán）境监管执法力度，联合（hé）省公安厅（tīng）、省检察院不断（duàn）完善生态环境（jìng）联勤联动执法工作机制。

鞠振平告诉记者（zhě）：“截至（zhì）目前，山东省生态环境厅与省公安厅（tīng）联合开展3次生态环境综合执法暨企业帮（bāng）扶行动，其（qí）中（zhōng）固废专项检查企业（yè）120家，对30家（jiā）企业实施行（háng）政处罚，共计罚（fá）款168万元。”

山东省生态环境厅联合省（shěng）公安厅、省检察（chá）院建立联（lián）合工作（zuò）办公室制度（dù），将检察机关纳（nà）入（rù）联勤联动机制，推动（dòng）生态环（huán）境联勤联动执法工作机制不断向（xiàng）纵深发展。省生（shēng）态环境厅、省财政厅印发实施《山东省环（huán）境违法行为举报（bào）奖励暂行规定》，将危险废物非法转移倾倒处（chù）置列入举报奖励范围。

同时，山东各地（dì）结合当（dāng）地（dì）实际积极（jí）探索实（shí）践。济南市制定《工业（yè）固体（tǐ）废物堆存场（chǎng）所整治方案（àn）》。日照市将全（quán）市各类医疗卫（wèi）生机构（gòu）的医疗废物全部纳入集中（zhōng）处（chù）置。临沂市出台《危险废物（wù）集中收集贮存转运试点意见》，配合市公安局开展（zhǎn）打击废铅蓄（xù）电池环境违法行为（wéi）专项行动。聊城市对（duì）全市大量贮存的危险废物（wù）处置（zhì）实行挂账销（xiāo）号制度，督促企业（yè）加快（kuài）转移（yí）长（zhǎng）期、大量贮存的危险废物。

源头（tóu）防治危废污染，分（fèn）级评估压实（shí）监管责任

针对产废企业众多的实（shí）际情况（kuàng），山东省从源头加强危险废（fèi）物污（wū）染防治，加大（dà）对危险废物产生企业和经营企业的监管力度（dù），加强危险废物规范化管理评估（gū），有效（xiào）减少环境污染和环境安（ān）全隐患。

山东省固废和（hé）危化品污（wū）防（fáng）中心主任刘强（qiáng）告诉记者：“为持续推进（jìn）危险废物规范化管（guǎn）理，建立分级负责评估（gū）机制，省对各市评估，各（gè）市对县（区、市（shì））评（píng）估（gū），各县（区、市）对企业（yè）评估，压实监管责任。”

数据（jù）显示，近年来山东省危（wēi）险废物规范（fàn）化管理评估平（píng）均合格率（lǜ）逐年递增，从2016年到2018年，合格率分别（bié）为77.2%、84.6%、86.4%，全省危险（xiǎn）废物规范化管理水平也（yě）随之（zhī）不断提高（gāo）。

同时，采（cǎi）取“督政”和（hé）“督企”相（xiàng）结合的方式，进（jìn）一步强化政府监（jiān）管责任和企（qǐ）业主（zhǔ）体责（zé）任。突出评估危险废物经营单位（wèi）和重点产（chǎn）废单位，强化评估结果运用，及时（shí）将评估结果通报各市政府和有关（guān）部门（mén）。综（zōng）合运用通报（bào）批评、挂牌督（dū）办、约谈政（zhèng）府负责人（rén）等措施，敦（dūn）促（cù）地方政府与（yǔ）部门落实监（jiān）管责任。

“通（tōng）过（guò）危险废物产生（shēng）单位管理（lǐ）计划在线备案（àn）等（děng）手段（duàn），系统掌握危险废（fèi）物产生、贮（zhù）存、转移等情况，重点摸清辖区（qū）内化（huà）工园区（qū）和企业危险废物（wù）产生（shēng）、利（lì）用处（chù）置情况，推进地（dì）方危险废物环境管理、技术机构和人（rén）才（cái）队伍建设，提（tí）升全省危（wēi）险废物监管基础能力。”刘强说（shuō）。

此外，山东将危险废物规范化管（guǎn）理评（píng）估工作融（róng）入日常环境监管工作中，借助“双随机、一公开”，把随机抽查与（yǔ）全（quán）面检查、专项检查、属地（dì）化监管（guǎn）等（děng）常规监管（guǎn）方式进行有机融（róng）合，强化（huà）对危险废物产生企业（yè）和经（jīng）营企业的监管（guǎn）。

明年底（dǐ）将基本（běn）实现危废处置（zhì）能（néng）力与产生（shēng）量、产生类别相匹配

“当前，全省（shěng）危（wēi）险废物利（lì）用处（chù）置能力尚不匹配，危险（xiǎn）废物非法转移、倾倒、填（tián）埋问题依（yī）然突出，危险（xiǎn）废物监管（guǎn）体系亟待加强。”鞠振平说。

为（wéi）打好（hǎo）危险废物治（zhì）理攻坚（jiān）战，实施定（dìng）期调度（dù）、通报，对贯（guàn）彻落（luò）实情（qíng）况进行驻区督察。委托第（dì）三方机（jī）构对完（wán）成情况进（jìn）行评估，全（quán）面摸清各市、各有关部门贯彻落实情况，及时发现问题、及时解（jiě）决（jué）问题，督促重点任务落（luò）地落（luò）实。

“深入开展危险废物专项排查整治，针（zhēn）对各市（shì）自（zì）查和（hé）省级核查（chá）发现的问题，分门别类建立台账，明确整改措施和整改时间，逐项抓好（hǎo）整改落实。”山东省生态环境厅固体废物与化（huà）学品处（chù）处长吴松民说（shuō）。

记者了解到，山（shān）东各（gè）市已对排（pái）查（chá）发现的问题（tí）上报整改方案，省生态环境（jìng）厅（tīng）将对方（fāng）案进行审查，对重点问（wèn）题现场督导，并将适时组织“回头看”，对整改进度明显滞后（hòu）的实行挂牌督办，确（què）保全（quán）省危（wēi）险废物专项（xiàng）排查整治取得实效。

同时，畅通各类环境（jìng）信访（fǎng）举报渠（qú）道，建立微信、微（wēi）博、网站等全方位环境信访（fǎng）举报渠（qú）道，提高公众（zhòng）、社（shè）会组织参与的（de）积极性，加强对环境违（wéi）法行为的（de）社会监（jiān）督（dū）。

此外，按（àn）照“自我（wǒ）消纳（nà）为主（zhǔ），区域（yù）协同为辅（fǔ）”的（de）思路，针对危（wēi）险废物产（chǎn）生和处置能力缺（quē）口现（xiàn）状，加快危险废物处置设施建设。到2020年（nián）年（nián）底基（jī）本实现危险废物处（chù）置能（néng）力（lì）与产生量（liàng）、产生类别相匹（pǐ）配。

记（jì）者了解到，山东将以危（wēi）险废物（wù）非法转移和倾倒高发的（de）化工（gōng）园区、行业（yè）等（děng）为重点，开展专项（xiàng）检查，及（jí）时发现、及时纠（jiū）治。强化紧急案件（jiàn）联勤联动（dòng），省生（shēng）态环境部门将加强与公安、交通运输（shū）等部门之（zhī）间的沟通协调，建立（lì）部门和区域联防联（lián）控机制，共同应对危（wēi）险废物（wù）跨界污染事件。

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