三部（bù）联合（hé）发布：关于明确环境保护税应税污染物（wù）适（shì）用等（děng）有关问（wèn）题（tí）的通（tōng）知

日（rì）前（qián），财政部（bù）、税务总局、生态环境部联合印发（fā）通（tōng）知，明确环境（jìng）保护（hù）税应税污（wū）染物适用等问题（tí）。

　　关（guān）于应税（shuì）污染物适用（yòng）问题，通知明确，燃烧产（chǎn）生（shēng）废气中的颗粒物（wù），按照烟尘征收（shōu）环（huán）境保护税。排（pái）放的扬尘、工（gōng）业（yè）粉尘等颗粒物（wù），除可以确（què）定为烟尘、石棉（mián）尘、玻（bō）璃棉（mián）尘（chén）、炭黑（hēi）尘的外，按（àn）照一般性粉尘征（zhēng）收环境保护税。

　　关（guān）于税收减免适（shì）用问题（tí），通（tōng）知明确，依（yī）法设立的生活垃圾焚烧发（fā）电厂、生（shēng）活（huó）垃（lā）圾填埋场、生活垃圾堆（duī）肥（féi）厂，属于生活垃圾集中处理场所，其排放应税污染物不超过国家和地方（fāng）规定的排（pái）放标准的，依法予以（yǐ）免征环境（jìng）保护税。纳税人任（rèn）何一个排放口排放应税大气污染物、水污染物的浓度（dù）值，以及没有排放口排放应税大气（qì）污染物（wù）的浓度值，超过（guò）国家和地方规定（dìng）的污（wū）染物排放标准（zhǔn）的，依法（fǎ）不予减征（zhēng）环境保护税。

关于明确环境保护税应税污染物适用等有关问（wèn）题的通（tōng）知（zhī）

财税〔2018〕117号

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、环境保护厅（tīng）(局)，国家税务总局（jú）各省、自治（zhì）区、直辖市、计划单列市税务局，新疆生产建设兵团财政（zhèng）局、环境保护局：

　　为保障《中华人民共和（hé）国环境保护税法》及其实施条例（lì）有效实施，现就（jiù）环境保护税征收有关问题通知如下：

一、关于应税污（wū）染物适用问（wèn）题

　　燃烧产生废气中（zhōng）的（de）颗粒物，按（àn）照烟尘征收环境保护税。排放（fàng）的扬尘、工业粉尘（chén）等（děng）颗（kē）粒物，除可（kě）以（yǐ）确定为烟尘、石棉尘、玻璃（lí）棉（mián）尘、炭黑尘的外，按照一般性粉（fěn）尘征收环境保护（hù）税（shuì）。

二、关（guān）于税收减免适用问题

　　依法设（shè）立的生活垃（lā）圾焚（fén）烧发电（diàn）厂、生活垃圾填埋场、生活垃圾堆肥厂，属于生活垃圾集中处（chù）理场（chǎng）所，其排（pái）放应（yīng）税污染物不超过国家和地方（fāng）规定（dìng）的排放（fàng）标准的，依法予以免（miǎn）征环境保护税。纳税人任何一个排放（fàng）口排放应税（shuì）大（dà）气污染物、水（shuǐ）污染（rǎn）物的浓度值，以及没有排放（fàng）口排放应税大气（qì）污染物的浓度值（zhí），超过国家和地方规定的（de）污染物排放标准（zhǔn）的，依法不予减（jiǎn）征环（huán）境保护税。

三（sān）、关于应税污染物排放量的监测计算问题

　　(一)纳税人按照规定须安（ān）装污染物自动监测设备并与生态环境主管部门联网的，当自动监测设（shè）备发（fā）生（shēng）故障、设备维护（hù）、启（qǐ）停炉、停（tíng）运等状态时，应（yīng）当按照相关（guān）法律法（fǎ）规（guī）和《固定污染源烟气(SO2、NOx、颗粒（lì）物（wù）)排放连续监测技术规范》(HJ75-2017)、《水污染源在线监测系统（tǒng）数据（jù）有效性判别技术（shù）规（guī）范》(HJ/T356-2007)等规（guī）定，对数据状态进行标记，以及对数据缺失（shī）、无（wú）效时段的污染物排放量进行（háng）修约（yuē）和替代处理，并按标记（jì）、处理后的自动监测数据计算（suàn）应税污染物排放量。相关纳税（shuì）人当月不能提供（gòng）符（fú）合国家规定和监测（cè）规范（fàn）的自（zì）动监测数据（jù）的，应当按照排污系数、物（wù）料衡算方（fāng）法（fǎ）计算应税污染物（wù）排放量。纳入排污许可管理行业的纳税人，其应税污（wū）染（rǎn）物排放（fàng）量（liàng）的监测计算方法按照排污许可管理要求执行。

　　纳税人主动安（ān）装使（shǐ）用（yòng）符合（hé）国家规定（dìng）和监测（cè）规范的污染（rǎn）物自动监测（cè）设备，但未（wèi）与生（shēng）态环境主（zhǔ）管部（bù）门联网的，可以按照自动监测数据（jù）计算应税污染物排放量;不能提供符合国家规定和监测规范的自动监测数据的，应当（dāng）按照（zhào）监测机构出具的符合监测规范的监测数据或者排污系数、物料衡算方法计算（suàn）应税污（wū）染物排放量。

　　(二)纳（nà）税人（rén）委托监测机构监（jiān）测应税污染物排放量的，应当按照国家有关规定制（zhì）定监测方案，并将监测数（shù）据资（zī）料及时报送生态环（huán）境主（zhǔ）管部门。监测机构（gòu）实（shí）施的监测项目（mù）、方法、时限和频次应当符（fú）合国（guó）家有关规定和监测规范要求（qiú）。监测机构出具的（de）监测报告应当包括（kuò）应税水污染物种类、浓（nóng）度值和污水流（liú）量;应税大气（qì）污染物种类、浓度值、排（pái）放速率（lǜ）和烟气量;执（zhí）行的污染物（wù）排放（fàng）标准（zhǔn）和排放浓度限值等信息。监测机构对监测数（shù）据的（de）真实性、合法性负责，凡发现监测（cè）数（shù）据弄（nòng）虚作假的，依（yī）照相关法律法规的规定追究法律（lǜ）责任。

　　纳税人采用委托监测方式，在规定监（jiān）测时限内当月无监测数据（jù）的，可（kě）以沿用最近一次的监测数（shù）据（jù）计（jì）算（suàn）应税污（wū）染（rǎn）物排放量，但不得跨（kuà）季度沿用监测数据（jù）。纳税人采用监测机构（gòu）出（chū）具的监测数据（jù）申报减（jiǎn）免环境保护税的，应当（dāng）取得申报当月的监测数据;当（dāng）月无监测数据的，不予减（jiǎn）免环境保护税。有关污染物监（jiān）测浓度值（zhí）低于生态环境主管部门规定（dìng）的污染物检（jiǎn）出限的，除有（yǒu）特殊（shū）管（guǎn）理要求外（wài），视（shì）同该（gāi）污染物排放量为零。生态（tài）环境主（zhǔ）管部门、计量主管部门发现委托监测数据失真或（huò）者弄虚作假的，税务机（jī）关应（yīng）当按照同一纳税期（qī）内的（de）监督性监测数据（jù）或者排污系数、物（wù）料衡算方（fāng）法计算应税污染物（wù）排（pái）放（fàng）量。

　　(三)在建筑施工、货物（wù）装卸（xiè）和堆存过（guò）程中无组织排放应税（shuì）大（dà）气污染物的，按照生（shēng）态环（huán）境部规定的排污系数、物料衡算方法计算应（yīng）税污染（rǎn）物排放量;不（bú）能按照生态环境部规定的排污系数、物料（liào）衡（héng）算方法计算的（de），按照省、自治区、直辖市生态环境主管部门规（guī）定的（de）抽（chōu）样测算的方法（fǎ）核定计算应税污染物排放量。

　　(四（sì）)纳税人（rén）因环境违法行为受（shòu）到行（háng）政处罚的，应当依据相（xiàng）关法律法规和处罚信息计算违（wéi）法行为所属期（qī）的（de）应税（shuì）污染物排放（fàng）量。生态（tài）环境主管部门（mén）发现纳税人申报（bào）信息有误的，应当（dāng）通知（zhī）税务机关（guān）处理。

四（sì）、关于环境保护税征管协作配合问题（tí）

　　各级税务、生态环（huán）境主（zhǔ）管（guǎn）部门（mén）要（yào）加快建（jiàn）设和完（wán）善涉税（shuì）信息共享平台，进一步规范涉税信息交换的（de）数据项、交换频率（lǜ）和数（shù）据格式，并提高（gāo）涉税信息交换的及时性、准确（què）性，保障环境保护（hù）税征管工作运（yùn）转顺畅。

财政部税务总局生态环（huán）境部

2018年10月25日

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